1946年英国向英属印度派遣内阁特使团，企图继续保持一个统一的印度国，这也是英国人的最后一次尝试。国大党拒绝了穆斯林联盟的提议，没有按照原先的承诺来组建政府，真纳感觉到内阁特使团背叛了他。直到那时，也是第一次真纳才放弃了宪政斗争。他宣布8月16日为“直接行动日”。但悲惨的是，直接行动日导致了加尔各答的暴力事件。

内阁特使团的计划未能得逞，韦维尔总督决定由国大党和穆斯林联盟的4名代表组成临时政府。新内阁于1946年10月26日宣誓就职，但紧张局势依然存在，国内几乎没有任何和谐统一的气氛。

孟加拉和比哈尔邦的局势继续恶化。国大党向韦维尔施压，要求他召集内阁成员于12月9日举行议会，但真纳在11月22日宣布穆斯林联盟不会参加。

受此挫折后，印度国务卿邀请韦维尔带着两名国大党代表和两名穆盟代表来到伦敦。彼时，建立独立的穆斯林国家已迫在眉睫。英国首相丘吉尔公开表示支持穆斯林联盟。

quaid in the center, liaqat, baldev and lord pethic london in (month) 1946

（左起）韦维尔勋爵、伟大领袖真纳、利亚夸特·阿里·汗、巴尔德夫·辛格和佩蒂克·劳伦斯勋爵

时任英国首相艾德礼意识到，要想打破僵局，就必须从新的角度来考虑问题。他召见了路易斯·蒙巴顿勋爵，任命蒙巴顿接替韦维尔为印度新总督，确定1948年6月之前为解决印度各政党冲突的最后期限。

（左）克莱门特·艾德礼首相和（右）蒙巴顿勋爵

旁遮普邦和西北边境地区（现在的开伯尔-普赫图赫瓦省）发生了大规模的骚乱，主要城市都受到暴力袭击，而且暴力很快蔓延到农村偏远地区。国大党工作委员会说，如果穆斯林联盟不参加议会，“孟加拉邦和旁遮普邦从印度联邦中分裂出去将不可避免”。

蒙巴顿于1947年3月抵达新德里。他下令，要努力让国家权力移交给一个中央集权的政府（译者注：即印度新联邦政府），但如果到10月1日还不能做到这一点的话，那么他将向英国政府建议国家权力移交的新方案。孟加拉邦总理苏赫拉沃迪（Suhrawardy），穆盟领袖真纳都愿意把东西两个穆斯林聚居区归于一个统一国家领导之下，但国大党领导人帕特尔和尼赫鲁担心，由穆斯林总理领导的孟加拉邦（译者注：俗称“东巴”）会与巴基斯坦（译者注：俗称“西巴”）形成紧密的联系。

1946年，塞缪尔·伦加纳丹爵士（左）和马利克·希扎尔·哈亚特汗爵士（中左）在一次聚会上

蒙巴顿总督一家于5月份去印度西姆拉参加会议，随行的有尼赫鲁和他的女儿。当蒙巴顿在伦敦获悉印巴分治计划已获通过时，他立刻把这个消息告诉了当时在他家中做客的尼赫鲁。第二天早上，也就是5月11日，尼赫鲁对此做出书面回应，表示强烈反对印巴分治，并宣称这将对印英关系产生非常不利的影响。

（左至右）萨达尔·巴尔德夫·辛格、阿查里亚J.B克里帕拉尼、瓦拉巴伊·帕特尔、埃里克·梅尔维尔爵士、伊斯梅男爵、蒙巴顿勋爵、真纳、利亚夸特·阿里汗、萨达尔·阿布杜尔·拉布·尼什塔尔

真纳也强烈反对这个印巴分治计划，特别是对于旁遮普邦和孟加拉邦分治感到不满。真纳认为，在做出任何关于各邦分治的决定之前，应该举行全民公投，以确定人民的意愿。然而，蒙巴顿否决了这一提议，他声称这样只会推迟解决问题的进程。蒙巴顿通过“全印度电台”向外界公开宣布了印巴分治计划。英国西里尔·拉德克里夫男爵被派往印度，他于7月8日抵达德里，当时蒙巴顿只给了5个星期的时间来划定印巴两国的边界线。

西里尔·拉德克里夫爵士

巴基斯坦制宪大会于8月11日举行了首次会议，大会一致推举真纳为会议主持人。真纳在会上发表了重要讲话。这段讲话很长，在讲话里真纳提到了方方面面的很多事情，清楚地阐述了要优先解决哪些事项。“政府的首要职责是维护国家法律和社会秩序，使其国民的生命、财产和宗教信仰受到国家的充分保护”。讲话发表一年后不久，伟大领袖真纳去世，他的所有这些治国理政的指导方针也随之被束之高阁。

蒙巴顿一家于8月13日抵达卡拉奇。第二天，真纳在他的妹妹法蒂玛·真纳（Fatima Jinnah）和蒙巴顿勋爵及其夫人的陪同下，乘车前往信德省议会厅，那里当时被作为巴基斯坦国家议会所在地。蒙巴顿宣读了乔治国王欢迎巴基斯坦加入英联邦的贺词，真纳礼貌地做了回应。同一天，蒙巴顿宣布了匆忙划定的印巴边界，随即引起两国极大的争议。随着数百万人搬进国境内的新家，边界两边的大规模集体仇杀也开始了。