目前，总投资超过200亿元人民币的项目陆续落户中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方一侧，这些项目涉及建设会展中心、各类市场、酒店等服务设施，既象征着区域经济一体化向更高层次发展，也预示着霍尔果斯经济开发区进入了快速发展的新阶段。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关仪式上

近日，记者采访了中国新疆各界专家学者，他们都对霍尔果斯经济开发区的美好前景充满信心，对霍尔果斯经济开发区造福中哈两国人民满怀期待。
阿布都斯力木•阿不力克木（新疆财经大学国际经贸学院副院长、中亚经贸研究中心副主任、教授）：

霍尔果斯拥有几大优势：首先是战略优势，国家把新疆确定为中国将来发展的重点地区，把霍尔果斯确定为新疆对中亚贸易的桥头堡，霍尔果斯发展离不开国家各方面的支持。

国家给新疆比较多的优惠政策，近几年，国家针对中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设出台了一系列优惠政策，特别是《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》意义非常大，针对性很强；除此之外，霍尔果斯具有独特的区位优势，在中国对哈萨克斯坦开放的7个口岸中，霍尔果斯口岸的条件是最好的。《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》内容广泛，国家给予霍尔果斯经济开发区在信贷、税收和产业方面的优惠政策，都具有很大的吸引力。

出口货物

李钦（新疆财经大学国际经贸学院教研室主任、硕士生导师）：

霍尔果斯经济开发区的前景非常美好，特别是中哈霍尔果斯国际边境合作中心，就相当于当初的深圳，它也是一个试验田，通过实验取得成功的经验，将来这个经验会在更大范围推广，霍尔果斯经济开发区前景无限。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是霍尔果斯经济开发区的一个重要组成部分，国家给予霍尔果斯经济开发区的特殊政策，有些也适用于合作中心，其中有几个亮点可以拿出来专门说一下。

企业所得税的政策：在霍尔果斯经济开发区内属于重点和鼓励的企业，可以享受5年免所得税的优惠，而在全国各地的经济开发区，只享受企业所得税“两免三减半”优惠政策，从税收优惠政策上看，霍尔果斯经济开发区比各地的国家级经济开发区有优势。

出口退税的政策：合作中心实行的是境内关外的特殊监管政策。境内关外是指国境以内关境以外，意思就是中国国内的商品进入合作中心等同于出口，虽然是国境以内，但享受到的是关境以外的政策，也就是出口政策，可以提前退税。

    8000元免税额的政策：中国海南离岛的免税也只是每人每年两次，每次免税额是5000元，而合作中心每人每天的免税额是8000元，这对于进出口的企业来说，可以利用8000元免税的额度来开展相互之间的贸易，大幅度减少企业应交的增值税。

整车进口的政策：以前我国整车进口的口岸主要集中在沿海地区的港口，比如上海、广州、深圳和宁波，在陆路口岸当中享受整车进口政策的目前只有满洲里。将来欧洲汽车经过霍尔果斯口岸直接进入新疆，第一，降低了在新疆销售汽车的价格，第二，新疆可以成为进出口汽车的中转口岸，向内地销售汽车。这对于新疆汽车贸易的发展有很大的推动作用。

沈丽萍（伊犁哈萨克自治州党校经管研究室主任、副教授）：

中国确定建立霍尔果斯经济开发区的最终落脚点，就是要以开发区带动当地经济快速发展，我们要围绕这个落脚点做好这篇文章，这才是最重要的。现在中国对霍尔果斯经济开发区定位已非常明确了，关键要看怎样把政策优势与区位优势结合起来，按照国家的产业规划和布局，扎扎实实地去做工作，把“政策真金白银”变成“发展真金白银”。

随着合作中心的启动及中哈铁路对接，一场大开发、大发展的序幕已经开启。作为援疆重要项目，霍尔果斯经济开发区的建设得到了中国内地各省市的支持。除苏州市主要支持工业园区建设外，连云港市和满洲里市主要支持口岸建设，绍兴市则着力支持城市规划建设。在他们的支持下，该区的面貌已今非昔比，有了极大改善。当发展的鼓声响彻这片大地，霍尔果斯这颗丝绸之路的明珠，必将再次成为人们关注的中心。

坚持可持续发展 打造丝路国际新城

本文首次刊发于《友邻》第三期